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金华市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部关于做好复工企业用工保障的通知

发布时间: 2020-02-19 16:02           发布机构:

各县(市、区)疫情防控指挥部,市指挥部各成员单位:

  为全面落实“一图一码一指数”精密智控机制,坚决守牢疫情防控“最后一公里”,现将《金华市基层“三类三色”精密智控工作规范》印发给你们,请严格按规范和要求执行。

  金华市新型冠状病毒感染的肺炎疫情

  防控工作指挥部

  (金华市人民政府代章)

  2020年2月19日

  (此件公开发布)

  金华市基层“三类三色”精密智控工作规范 

  根据省委、省政府关于进一步优化疫情分类智控工作部署,为全面落实“一图一码一指数”精密智控机制,按照“打开大门、管住小门”的理念,对小区、村、企业精准实施“三类三色”管理模式,坚决守牢疫情防控“最后一公里”,结合我市实际,制定本规范。

  一、管理模式 

  充分运用“网格化+大数据”,以小区(含城中村,下同)、村庄、企业为最小作战单元,以全民申领“健康码”(“来金人员健康码”或全省统一版“金华健康码”)为基础,根据基层实际分别按绿色、蓝色、橙色分类分级落实管控措施,打造“精密型智控”的最小防控单元,实现“管住重点人、放行健康人”。

  二、分级标准 

  (一)绿色防控单元。目前没有黄色预警以上人员,或者外来人口相对较少的小区、村、企业。具体标准由各县(市、区)参照外来人口来源地等因素确定。

  (二)蓝色防控单元。近14天内有过黄色预警人员,居家隔离对象较多,或者外来人口较多的小区、村、企业。具体标准由各县(市、区)参照外来人口来源地等因素确定。

  (三)橙色防控单元。近14天内有过确诊、疑似病例及其密切接触者,橙色预警人员较多,或者重点地区外来人口较多的小区、村、企业。具体标准由各县(市、区)参照外来人口来源地等因素确定。

  遇有疫情非常严重等特殊情况的,按照红色防控标准执行,对相关的小区、村、企业实行最严格的封闭管理防控措施。具体工作规范另行制定。

  三、小区管控措施 

  (一)“绿色”小区“便捷进出”。按照“一个小区、一名乡镇(街道)干部联系”的模式落实闭环管理,管理人员主要以小区工作人员为主,民政、卫生健康、公安等部门人员定期开展相应指导工作。

  1.“测温+亮码”。对所有进入小区的人员进行测温,核验 “健康码”。持绿码人员一律便捷通行,对持红码、黄码人员,一律按规定落实集中隔离或居家隔离医学观察措施。

  2.有序开放公共场所。对事关民生的超市、理发店等经营场所做到按需开放、有序开放,并落实相应的防控措施。居家养老照料中心继续关闭。

  (二)“蓝色”小区“受控进出”。按照“一个小区、一名副科级领导包干联系、一支应急管控队伍管理”的模式严格落实闭环管理。民政、卫生健康、公安部门定期派员到小区巡查,参与相应管理工作。

  1.“测温+亮码+核验”。对所有进出小区的人员、车辆进行双向查控,先测温再核验“健康码”和身份信息,确保人证信息一致。对小区内的人员持绿码且体温正常的予以快速通行;限制外来车辆进入,对持绿码外来人员有正当理由且体温正常的,登记后予以放行。对持红码、黄码人员,一律按规定落实集中隔离或居家隔离医学观察措施。

  2.严格落实居家隔离硬管控。对小区内的居家隔离人员落实严格的管控措施,推广“智能封条”、安装红外报警装置等举措,确保防控精准到户,严防失管漏管脱管。

  3.严格管控公共场所。严格管控聚集性活动,在确保安全的前提下,商店、超市、理发店等事关民生的经营场所可部分开放,棋牌室、老年活动室、居家养老照料中心等场所继续关闭。

  4.严格每日报告制度。每日由小区管理人员向乡镇(街道)联系干部报告管控情况及异常情况,确保信息畅通。

  (三)“橙色”小区“严控进出”。按照“一个小区、一名副处级领导包干联系、一支防控工作团队管理”的模式落实最严格的封闭式管理措施。工作团队中必须有民政、卫生健康、公安等部门人员参与管理。

  1.严格控制进出。严格落实管控措施,采取“测温+亮码+核验+处置”方式对所有进出小区的人员、车辆进行双向查控,既防输入、又防输出。除防疫、就医、工作等需要外出情况外,其他车辆、人员一律不得进出。

  2.封闭涉疫楼栋。对红色预警对象居住的楼栋进行封闭式管控,所有住户落实居家隔离硬管控措施。对确定的密切接触者,严格落实集中硬隔离措施。

  3.严格关闭聚集性场所。严禁开展聚集性活动,小区内商店、超市、理发店、棋牌室、老年活动室、居家养老照料中心等场所继续关闭。

  4.严格落实防护措施。每天定时对小区的公共区域开展消毒工作,对居家隔离人员产生的垃圾上门回收,及时规范处理。加强小区内部巡逻,及时处置涉疫矛盾纠纷。

  5.加强宣传引导。通过宣传栏、微信群、标语、喇叭等方式,广泛开展疫情防控相关知识宣传,提高居民防范意识。

  6.严格实时报告制度。管控团队要实时向联系干部报告管控措施落实情况,针对存在的问题、困难提出工作建议;包干联系领导要实时掌握小区的涉疫情况,及时帮助解决管控工作中遇到的问题和困难,并每日向属地指挥部报告相关管控情况。

  四、农村管控措施 

  (一)“绿色”村“便捷进出”。按照“一个村、一名联村干部包干联系”的模式落实闭环管理,管理人员主要以村干部为主,民政、卫生健康、公安等部门人员定期开展相应指导工作。

  1.“测温+亮码”。对所有进入村的人员进行测温并核验“健康码”,持绿码人员一律便捷通行;对持红码、黄码人员,一律按规定落实集中隔离或居家隔离医学观察措施。

  2.有序开放公共场所。对事关民生的超市、理发店等经营场所做到按需开放、有序开放,并做好相应的防控工作。居家养老照料中心继续关闭。

  (二)“蓝色”村“受控进出”。按照“一个村、一名副科级领导包干联系、一支应急管控队伍管理”的模式严格落实闭环管理。民政、卫生健康、公安部门定期派员到村巡查,参与相应的管理工作。

  1.“测温+亮码+核验”。对所有进出村的人员、车辆进行双向查控,先测温再核验“健康码”和身份信息,确保人证信息一致。对村内的人员持绿码且体温正常的予以快速通行;限制外来车辆、外来人员的进入(防疫、医疗等特殊情况除外)。对持红码、黄码人员,一律按规定落实集中隔离或居家隔离医学观察措施。

  2.严格落实居家隔离硬管控。对村内的居家隔离人员采用严格的管控措施,推广“智能封条”、安装红外报警装置等举措,确保防控精准到户,严防失管漏管脱管。

  3.严格管控公共场所。严格管控聚集性活动,在确保安全的前提下,商店、超市、理发店等事关民生的场所可部分开放,棋牌室、老年活动室、居家养老照料中心等场所继续关闭。

  4.严格每日报告制度。村管控团队每日向乡镇(街道)联系干部报告管控情况及异常情况,确保信息畅通。

  (三)“橙色”村“严控进出”。按照“一个村、一名副处级领导包干联系、一支防控工作团队”模式落实最严的封闭式管理措施。工作团队中必须有民政、卫生健康、公安等部门人员参与管理。

  1.封闭管理。对村实行封闭式管理,原则上禁止车辆、人员进出,因防疫、救护等特殊情形需要通行的,由管控团队负责审核评估核验后,予以通行。

  2.严格居家隔离硬管控。对村内所有人员落实居家隔离硬管控措施,确有必要出行的,需经管控团队审核评估同意。

  3.严格关闭聚集性场所。严禁开展人员聚集活动,村内商店、超市、理发店、棋牌室、老年活动室、居家养老照料中心等场所继续关闭。

  4.严格落实防护措施。每天定时对村内的公共区域开展消毒工作,对居家隔离人员产生的垃圾上门回收,及时规范处理。加强村内巡逻,及时处置涉疫矛盾纠纷。

  5.加强宣传引导。通过宣传栏、微信群、标语、喇叭等方式,广泛开展疫情防控相关知识宣传,提高村民防范意识。

  6.严格实时报告制度。村管控团队要实时向联系干部上报管控措施落实情况,针对存在的问题、困难提出工作建议;包干联系领导要实时掌握涉疫情况,及时帮助解决管控工作中遇到的问题和困难,并每日向属地指挥部报告相关管控情况。

  五、企业管控措施 

  (一)“绿色”企业“常态管理”。落实企业主体责任,由各主体组织内部力量做好防控工作。

  1.加强企业出入管理。实行企业大门双向查控,对进出企业的人员进行测温,核验“健康码”,绿码一律便捷通行;对持红码、黄码人员,一律按规定落实集中隔离或居家隔离医学观察措施。

  2.加强企业内部防控。对企业内部员工加强宣传教育,提升防疫意识,强化自身防护。

  (二)“蓝色”企业“受控进出”。落实企业主体责任和行业主管部门监管责任,组建相应的管控工作队伍,做好疫情防控工作。

  1.严控受控进出。对进出企业的人员、车辆实行双向查控,严格控制人员流动,所有进出人员、车辆需经管控队伍评估审核同意。

  2.严格落实管控措施。对涉疫人员按规定落实居家隔离硬管控措施,对员工开展每日测温,对发现有异常的及时跟进相应管控措施。

  3.加强内部防护。严格落实企业员工安全防护措施,强化防疫宣传,对人员聚集区域定期开展消毒工作。

  (三)“橙色”企业“严格管控”。落实“一个企业、一名副处级领导干部联系包干、一支管控工作团队”的模式。卫生健康、经信、公安等部门加强指导,协助做好管控工作。

  1.快速处置。工作场所发现涉疫人员后,立即启动应急处置预案,暂停生产经营活动,禁止人员进出。及时联系当地疾控机构并配合做好相关调查处置工作。

  2.全面排查。全面摸排确诊、疑似员工的密切接触者,按照“一人一档”做好排查登记。

  3.严格落实管控措施。根据排查、测温结果落实分类管控措施,对有可能的密切接触者一律落实集中隔离措施,对其他人员落实居家隔离措施。

  4.加强内部防护。严格落实企业员工安全防护措施,强化防疫宣传,对人员聚集区域定期开展消毒工作。

  5.严格实时报告制度。管控团队要实时向联系干部上报管控措施落实情况,针对存在的问题、困难提出工作建议;包干联系领导要实时掌握企业的涉疫情况,及时帮助解决管控工作中遇到的问题和困难,并每日向属地指挥部报告相关管控情况。

  六、工作要求 

  (一)加强组织领导。落实属地管理责任,建立县(市、区)统一指挥、乡镇(街道)组织协调实施、村(社区)、企业为作战单元的责任体系。各级民政、卫生健康、公安、经信等相关部门要加强对小区、村、企业疫情防控工作的指导,协调解决疫情防控困难和问题。各级机关党员干部要服从大局、下沉基层,支持基层做好外来人员排查、疫情防控等各项工作。

  (二)坚持联防联控。积极发挥城乡社区、企业、社会组织等多方联动协同作用,充分调动各类资源,实施地毯式排查、网格化管理、精密型智控,量化细化闭环管控,将疫情防控措施落实到人、到户、到企,着力构筑横向到边、纵向到底,不留死角、不留漏洞的防控网络。

  (三)实行动态调整。各县(市、区)根据各小区、村、企业涉疫人员变化以及外来人员管控措施具体落实情况等,及时对三色管理等级进行动态调整并落实对应管控措施。

  (四)严明工作纪律。加强对小区、村、企业疫情防控措施落实情况的督促检查,对因防控措施不到位而造成严重后果的,要追究相关领导和工作人员责任。

  各机关事业单位、其他社会组织疫情防控工作参照企业分级管理规定执行。

 

 

 

 

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